我國前三季度經濟運行成績單日前出爐，經濟回暖態勢進一步鞏固。值得關注的是，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，固定資產投資穩中有升，已實現連續五個月回升。

(相關資料圖)

根據國家統計局發布的數據顯示，今年1—9月，全國固定資產投資(不含農戶)421412億元，同比增長5.9%，比1—8月加快0.1個百分點，連續兩個月小幅回升。其中，制造業投資和基礎設施投資分別增長10.1%和8.6%，增速比前8個月有所加快。從環比看，9月固定資產投資(不含農戶)增長0.53%。

今年以來，中央和地方政府從財政資金、政策性開發性金融工具等方面持續發力，為基建投資進一步發力提供了資金支持。業內預計，隨著相關穩增長舉措陸續落地，政策效果將逐漸顯現，四季度經濟有望運行在合理區間。

一批重大項目密集開工

四季度是施工旺季，進入10月以來，一批重大項目密集開工，各地抓住投資窗口期，穩投資繼續加力，著力推進重大項目施工進度，加速形成實物工作量。

據記者不完全統計，10月1日至10月29日，全國各地集中開工一批重大項目，總投資規模合計超8000億元，涉及基礎設施、制造業等領域。其中，僅27至29日三天，就有廣東廣州、四川成都、湖北荊門、湖南長沙等十余省市舉行重大項目集中開工活動，投資總額超3300億元。

除了新項目密集開工外，在建重大項目施工也在加快建成投產。從近期多地披露的前三季度重大項目建設情況來看，多地重大項目完成投資超序時進度。

根據各地發布的數據，今年1—9月，安徽省級重點項目完成投資15917.7億元，計劃內投資完成率、開工率、竣工率分別為93.1%、85.2%、101.1%,分別超序時進度18.1、10.2、26.1個百分點；四川700個省重點項目完成投資6261.5億元，年度投資完成率97.2%，超序時進度22.2%，同比增長3.1個百分點；甘肅234個省列重大項目累計完成投資1978.13億元，同比增長33.8%，開工率92.5%，同比提高8.2個百分點；山東350個重點項目年度完成1577億元，完成年度計劃的89.6%，省級重點項目投資已超額完成全年任務。

此外，多項高頻數據也顯示，工程項目建設施工熱度正逐步上漲。從施工情況看，9月納入統計的26家主機制造企業挖掘機銷量達21187臺，同比增長5.49%；從上游建材看，自9月底以來，全國水泥平均發貨率指數上升超過70%，已追平去年，處于今年最高位。

作為拉動經濟增長的“重頭戲”，基建投資穩增長的壓艙石作用正在顯現。國家統計局數據顯示，1—9月，全國固定資產投資同比增長5.9%，較1—8月增速加快0.1個百分點；其中，三季度增速較二季度加快1.5個百分點。基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)同比增長8.6%；其中，水利管理業、公共設施管理業、道路運輸業投資分別增長15.5%、12.8%、2.5%。

業內分析，這意味著投資不僅在經濟遭受疫情等因素影響時發揮了穩定經濟大盤的中流砥柱作用，而且在經濟回升過程中持續發力，引領作用也較為明顯。

國家統計局相關負責人表示，從投資先行指標看，前三季度新開工項目計劃總投資同比增長20.8%，投資項目(不含房地產開發投資)到位資金增長21.3%，有利于投資持續穩定增長。下階段，要扎實落實盤活地方專項債結存限額、專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造、加快農業農村基礎設施建設等系列舉措，推動擴大有效投資。

預計四季度經濟回暖態勢更明顯

值得注意的是，近年來，一些重大項目建設面臨資金不足的問題，制約了國家重大基建和工程項目投資。對此，為解決資金難題，助力穩住經濟大盤，今年以來，一系列支持擴大有效投資的政策措施相繼發布。這其中，政策性、開發性金融工具正在發揮關鍵作用。

6月以來，國常會連續發布2輪政策性開發性金融工具。其中，6月29日決定通過發行金融債券等籌資3000億元，用于補充重大項目資本金或為專項債項目資本金搭橋；8月24日再次提出增加3000億元以上政策性開發性金融工具額度，加力鞏固經濟恢復發展基礎。

為加大對重大基建項目的支持力度，國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國進出口銀行先后設立了基礎設施基金。從三大政策性銀行近期公布的資金投放進度來看，投放規模已達6743億元。

截至9月20日，國開基礎設施投資基金累計已投放資本金3600億元，支持項目超800個；截至10月12日，農發基礎設施基金完成全部2459億元的投放，支持基礎設施領域項目1677個；截至10月12日，進銀基礎設施基金完成684億元基金投放任務，支持114個重大項目。高效的投放，將撬動更多社會資本參與基建項目，為穩經濟貢獻重要力量。

根據相關部門此前披露，首批3000億基礎設施投資基金支持投資項目900多個，項目計劃總投資超過3萬億元。照此推算，6000億元基礎設施投資基金所投資項目計劃總投資將達到6萬億元。

10月26日召開的國常會部署持續落實好穩經濟一攬子政策和接續措施，推動經濟進一步回穩向上。會上聽取了財政金融政策工具支持重大項目建設和設備更新改造情況匯報。

會議指出，財政金融政策工具支持重大項目建設、設備更新改造，要在四季度形成更多實物工作量。相關協調機制要持續高效運轉，推動項目加快開工建設，確保工程質量。對未按時開工的，調整資金用于新項目。

從此前金融監管部門釋放的信號看，四季度的信貸資金重點投向，仍將以制造業、基礎設施建設等實體經濟領域為主，其中政策性、開發性金融工具將在其中發揮更大的作用。金融工具的支持，快速打通了資本金無法到位造成的堵點，促進了項目盡早工作和盡快形成實物工作量，助力實現擴投資效應，起到“四兩撥千斤”的作用。

業內普遍認為，在各地重大項目帶動下，四季度投資將繼續對經濟增長發揮關鍵性作用。預計四季度經濟回暖態勢更為明顯，經濟活躍度會隨著投資持續加大而提高，對全年經濟保持合理增長發揮至關重要的作用。

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