2月6日，深圳8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，引發(fā)關(guān)注。2月9日，深圳市政府新聞辦召開“支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展有關(guān)政策”新聞發(fā)布會，解讀政策內(nèi)容與亮點。

(相關(guān)資料圖)

中小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)的“主力軍”，更是激勵創(chuàng)新、帶動投資、促進消費的重要“生力軍”。如何有針對性并及時有效還能夠為其發(fā)展提供助力，是本次政策要思考的命題。

記者從現(xiàn)場了解到，相關(guān)舉措以“真金白銀”助企紓困，可以幫助緩解中小微企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。

市工業(yè)和信息化局局長、市中小企業(yè)服務(wù)局局長余錫權(quán)表示，政策積極回應(yīng)中小微企業(yè)在成本、融資、訂單等方面的困難和訴求，出臺能夠給中小微企業(yè)帶來真正實惠并快速落地見效的舉措。政策還兼顧到中小微企業(yè)短中長期發(fā)展，包含了支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的措施，著力解決中小微企業(yè)創(chuàng)新成本高、數(shù)字化轉(zhuǎn)型難等問題，努力幫助中小微企業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。

◎助企紓困

預(yù)計此次緩繳水電氣、社會保險費、公積金資金規(guī)模12.5億左右，稅收優(yōu)惠減免規(guī)模163.5億元左右。

◎激勵創(chuàng)新

力爭到2023年底，全市專精特新中小企業(yè)達(dá)到5000家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)500家以上。

◎融資服務(wù)

此次深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池對各商業(yè)銀行在2023年1月1日至3月31日新增貸款(展期視同新增)的風(fēng)險損失補償比例提高30個百分點，補償比例最高為80%。預(yù)計2023年一季度入庫貸款將產(chǎn)生2億元左右的補償支出。

4部分20條措施

降成本擴市場助創(chuàng)新

具體而言，《若干措施》分為4部分，共20條。首要的就是降成本。包括企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、延續(xù)階段性降費緩繳政策、降低企業(yè)用房成本、強化拖欠中小企業(yè)賬款清理、降低企業(yè)融資貸款成本、降低中小企業(yè)融資擔(dān)保費、對小微企業(yè)貸款實施延期還本付息、深化中小微企業(yè)融資服務(wù)等8條措施。相關(guān)舉措以“真金白銀”助企紓困，可以幫助緩解中小微企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。預(yù)計此次緩繳水電氣、社會保險費、公積金資金規(guī)模12.5億左右，稅收優(yōu)惠減免規(guī)模163.5億元左右。

同時擴市場。包括擴大消費刺激中小微企業(yè)市場需求、支持文旅體行業(yè)發(fā)展、幫助深圳企業(yè)及產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場、加快推進應(yīng)用場景示范等4條措施。深圳將通過發(fā)放消費券、擴大中小微企業(yè)采購份額、恢復(fù)舉辦文體活動、支持展銷會等拓展活動、激活市場活力，提升企業(yè)獲取訂單能力。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永動力。政策支持科技型中小企業(yè)發(fā)展、加大專精特新中小企業(yè)培育力度、加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)融資支持力度、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力等4條舉措。中小微企業(yè)存在著規(guī)模小、利潤低的特點，創(chuàng)新風(fēng)險大、成本高的問題。為了推動中小微企業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展的道路，深圳對科技型中小企業(yè)提供了專門的貸款貼息支持，豐富優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)融資來源，努力幫助企業(yè)度過早期創(chuàng)新風(fēng)險大的階段。同時加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)及專精特新企業(yè)的培育力度，力爭到2023年底，全市專精特新中小企業(yè)達(dá)到5000家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)500家以上。

此外，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持專精特新企業(yè)人才培育、提升中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌水平、健全中小企業(yè)服務(wù)體系4條措施。主要聚焦中小企業(yè)長期發(fā)展所需，推動中小微企業(yè)在數(shù)字化、人才、質(zhì)量管理等方面提升競爭力、修煉內(nèi)功。未來，深圳將支持中小企業(yè)上云上平臺、持續(xù)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦能中小企業(yè)專項行動等多項惠企活動，為民營中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

解決融資貴融資難

風(fēng)險損失補償最高為80%

值得關(guān)注的是，深圳此次切實幫助中小微企業(yè)解決融資貴融資難問題，在《若干措施》的20條舉措中，有以下5條都與融資相關(guān)。

例如，提高風(fēng)險損失補償比例。此次深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池對各商業(yè)銀行在2023年1月1日至3月31日新增貸款(展期視同新增)的風(fēng)險損失補償比例提高30個百分點，補償比例最高為80%。預(yù)計2023年一季度入庫貸款將產(chǎn)生2億元左右的補償支出。

解決小微企業(yè)首貸難題。企業(yè)從銀行借到第一筆錢并非易事。此次，《若干措施》對2023年1-3月從深圳轄內(nèi)商業(yè)銀行首次獲得貸款的企業(yè)給予2%的貼息補助，單戶企業(yè)貼息金額最高20萬元，貼息期限不超過6個月。

2022年6-12月，“首貸戶”貼息政策首次執(zhí)行便受到銀行和企業(yè)的廣泛歡迎和積極響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，2022年6-12月新增首貸戶2萬戶，月均首貸戶數(shù)量比1-5月增長了約35%，戶均貸款金額增長了約38%。這項政策今年延續(xù)實施一個季度。

對科技型中小企業(yè)實施貸款貼息。科技型中小企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)后備軍，此次政策對符合條件的入庫科技型中小企業(yè)2023年期間產(chǎn)生的利息，貼息支持比例提高30個百分點，最高可按照實際支付利息的80%予以資助。

減免小微企業(yè)擔(dān)保費率。2023年政府性融資擔(dān)保機構(gòu)針對小微企業(yè)的擔(dān)保費率最高減免40%，且不高于1%，對符合前述條件的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，政府性融資再擔(dān)保機構(gòu)可適當(dāng)減收再擔(dān)保費。預(yù)計將減免擔(dān)保費2.4億元左右。

深化中小微企業(yè)融資服務(wù)。深圳通過開展金融驛站項目提升金融服務(wù)的可及性，金融驛站項目自去年6月啟動以來，驛站已覆蓋上百家網(wǎng)點，線上、線下累計舉辦活動104場，接待企業(yè)政策咨詢達(dá)4.4萬次，累計發(fā)放融資金額883.7億元。今年深圳希望實現(xiàn)金融驛站網(wǎng)點達(dá)到150個、舉辦金融驛站活動100場，幫助解決企業(yè)融資金額累計突破1000億。

專精特新企業(yè)培育

從五個方面持續(xù)發(fā)力

近年來，深圳不斷加強專精特新企業(yè)培育。余錫權(quán)介紹，深圳今年將從五個方面持續(xù)加強培育專精特新企業(yè)隊伍，促進專精特新企業(yè)發(fā)展。

在壯大隊伍方面，深圳將有序開展創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價和認(rèn)定工作。

在鼓勵研發(fā)創(chuàng)新方面，深圳會繼續(xù)組織政策宣講活動，為專精特新企業(yè)申報各類創(chuàng)新載體提供專屬指導(dǎo)服務(wù)，并對經(jīng)認(rèn)定合格的按現(xiàn)行扶持政策予以資助。

在助力開拓市場方面，為專精特新“小巨人”企業(yè)辦理APEC商旅卡提供便利；針對專精特新企業(yè)開展AEO認(rèn)證精準(zhǔn)培育，全程跟蹤服務(wù)；針對專精特新企業(yè)在出口方面制定專項特惠措施，支持開拓國際市場；以及組織專精特新企業(yè)參加高交會、中國電子信息博覽會等重點展會。

在加大人才服務(wù)方面，對專精特新企業(yè)聘用的高技能人才，深圳將按規(guī)定給予獎金和研修深造資助，并解決安居、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面的問題。

在推動解決產(chǎn)業(yè)空間方面，深圳將在全市打造一批專精特新產(chǎn)業(yè)（300832）園，努力解決發(fā)展空間問題。例如加快龍崗區(qū)寶龍先進制造業(yè)園區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間試點項目建設(shè)，2023年底前實現(xiàn)20萬平方米建筑面積竣工交付，為一批專精特新企業(yè)提供定制化、高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房。

個體工商戶發(fā)展

多起來、大起來、強起來

除了專精特新企業(yè)培育，在個體工商戶發(fā)展上，深圳也不遺余力。目前，深圳共有商事主體394萬戶，其中，個體工商戶有148萬戶。市市場監(jiān)管局副局長李國偉表示，深圳個體工商戶數(shù)量多、活力足，在高質(zhì)量發(fā)展中具有重要的作用，很多頭部企業(yè)也是從個體工商戶成長起來的。深圳要以最好的土壤、好的服務(wù)、最好的支持來培育個體工商戶。

深圳將立足實際，結(jié)合熱點、難點、痛點問題，推出具有針對性、持續(xù)性、系統(tǒng)性的解決舉措。包括持續(xù)加大減稅降負(fù)力度、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)加大幫扶力度，把個體工商戶的發(fā)展放在心上、落實到行動上，讓個體工商戶多起來、大起來、強起來，為全市高質(zhì)量發(fā)展源源不斷注入新動能、新活力。

采寫：南都記者張一鎏

標(biāo)簽： 新增貸款 小微企業(yè)